Строительство (включая проектирование), пожалуй, единственная отрасль народного хозяйства, где продукция различного качества оплачивается одинаково. Естественно, интересы коллективов фокусируются на количестве, объеме работ, «вале». Тут надо сделать экскурс в прошлое.
Благодатное прошлое, считают некоторые специалисты. Было время, когда все проектные институты финансировались через госбюджет.
Потом на них распространили некоторые принципы хозрасчета, поощрявшего перевыполнение плана по объему работ. А объем стали с каждым годом предусматривать все больше — по принципу «от достигнутого».
Но как обеспечить рост, выйти в победители соревнования?
Повышать квалификацию специалистов долго. Автоматизировать труд — сложно.
Значит, снижай качество проектов.
И хлынула лавина серенькой документации. К тому же в зависимости от «вала» была поставлена так называемая категория института, а значит — должностные оклады руководящих кадров.
Гонка за объемами кончилась плачевно — министерства не смогли обеспечить работой свои институты. Те кинулись за заказами на сторону.
План перевыполнялся техдокументации.
Конец решили законодательные органы. Были приняты, и одновременно рос объем неиспользуемой новые финансовые правила.
Введено понятие «лимиты», вне которых любая выполненная работа не оплачивается. Субподрядным институтам запретили работу по прямым договорам с заводами, минуя генеральных проектировщиков.
Численность сотрудников поставлена в зависимость от квартального плана по объему работ…
И вот типичная атмосфера, в которой теперь приходится работать, скажем, институту первой категории в тысячу человек с планом на год в четыре миллиона рублей.
О ней рассказывает главный инженер проекта М. Нефедов (Москва):